(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 16 del
30 marzo 2015)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
SOMMARIO
PREAMBOLO
CAPO I
Disposizioni generali
Art. 1 - Oggetto
Art. 2 - Definizioni
Art. 3 - Funzioni della Regione
Art. 4 - Funzioni dei comuni
Art. 5 - Regolamento di attuazione
CAPO II
Atti di programmazione e strumenti di pianificazione territoriale in
materia di cave
Art. 6 - Piano regionale cave
Art. 7 - Contenuti del piano regionale cave
Art. 8 - Procedure per l'approvazione e la modifica del piano
regionale cave
Art. 9 - Adeguamento degli strumenti della pianificazione
territoriale ed urbanistica comunale
Art. 10 - Disposizioni per la previsione di nuove aree a
destinazione estrattiva. Ampliamento o riduzione di quelle esistenti
Art. 11 - Avviso pubblico
Art. 12 - Collaborazione tra enti per la definizione degli
strumenti della pianificazione territoriale ed urbanistica
Art. 13 - Previsioni degli strumenti della pianificazione
territoriale ed urbanistica comunali in contrasto con il piano
regionale cave
Art.14 - Poteri sostitutivi
Art.15 - Monitoraggio
CAPO III
Disposizioni relative all'autorizzazione all'esercizio dell'attivita'
estrattiva
Art. 16 - Autorizzazione all'esercizio dell'attivita' estrattiva
Art. 17 - Domanda di autorizzazione
Art. 18 - Oggetto e contenuto dell'autorizzazione
Art. 19 - Procedimento di rilascio dell'autorizzazione
Art. 20 - Durata dell'autorizzazione
Art. 21 - Sospensione e decadenza dell'autorizzazione
Art. 22 - Subingresso nelle coltivazioni
Art. 23 - Varianti all'autorizzazione
Art. 24 - Ultimazione dei lavori di coltivazione e di
risistemazione ambientale
Art. 25 - Obblighi informativi connessi all'esercizio
dell'attivita' estrattiva
Art. 26 - Garanzie finanziarie
Art. 27 - Contributo di estrazione
Art. 28 - Consorzi
CAPO IV
Disposizioni relative al permesso di ricerca
Art. 29 - Permesso di ricerca
Art. 30 - Obblighi del ricercatore
CAPO V
Recupero e riqualificazione ambientale
dei siti estrattivi dismessi
Art. 31 - Recupero e riqualificazione ambientale dei siti
estrattivi dismessi
CAPO VI
Disposizioni relative
al distretto Apuo-Versiliese
Art. 32 - Agri marmiferi di proprieta' dei Comuni di Massa e
Carrara
Art. 33 - Concessione
Art. 34 - Oggetto e contenuto della concessione
Art. 35 - Procedimento per il rilascio della concessione
Art. 36 - Contributo di estrazione e canone concessorio
Art. 37 - Cause di decadenza della concessione
Art. 38 - Autorizzazioni e concessioni esistenti
Art. 39 - Regolamenti comunali
Art. 40 - Sviluppo del distretto apuo-versiliese
Art. 41 - Accordi per la filiera locale
CAPO VII
Funzioni amministrative
in materia di vincolo idrogeologico
Art. 42 - Funzioni amministrative in materia di vincolo
idrogeologico
CAPO VIII
Disciplina dell'attivita' di cava
per la realizzazione di opere pubbliche
Art. 43 - Disposizioni generali
Art. 44 - Autorizzazione per la coltivazione delle cave di prestito
Art. 45 - Procedimento per il rilascio dell'autorizzazione per la
coltivazione delle cave di prestito
Art. 46 - Autorizzazione alle indagini preliminari
Art. 47 - Disposizioni di carattere eccezionale
Art. 48 - Estrazione dai corsi d'acqua
Art. 49 - Estrazione di materiali da taglio per restauri
architettonici e monumentali
CAPO IX
Funzioni di polizia delle cave, vigilanza e sanzioni
Art. 50 - Funzioni di polizia e vigilanza
Art. 51 - Coordinamento, monitoraggio e controllo della Regione
Art. 52 - Sanzioni
CAPO X
Obblighi dei comuni
Art. 53 - Obblighi dei comuni
Art. 54 - Inadempimento dei comuni
CAPO XI
Misure di promozione del tessuto produttivo
Art. 55 - Promozione delle filiere produttive dei materiali da
estrazione
CAPO XII
Disposizioni transitorie e finali
Art. 56 - Dotazione organica
Art. 57 - Validita' dei piani regionali e provinciali per le
attivita' estrattive
Art. 58 - Disposizioni transitorie
Art. 59 - Sanzioni per inadempimento della Regione
Art. 60 - Clausola valutativa
Art. 61 - Modifiche dell'articolo 88 della legge regionale n.
65/2014
Art. 62 - Modifiche dell'art. 45 della legge regionale n. 10/2010
Art. 63 - Modifiche dell'allegato A1 della legge regionale n.
10/2010
Art. 64 - Abrogazione dell'allegato A3 della legge regionale n.
10/2010
Art. 65 - Modifiche dell'allegato B1 della legge regionale n.
10/2010
Art. 66 - Modifiche dell'allegato B3 della legge regionale n.
10/2010
Art. 67 - Modifiche all'art. 14 della legge regionale n. 65/1997
Art. 68 - Modifiche dell'art. 21 della legge regionale n. 65/1997
Art. 69 - Modifiche della legge regionale n. 78/1998
Art. 70 - Modifiche della legge regionale n. 104/1995
Art. 71 - Norma finanziaria
PREAMBOLO
Il Consiglio regionale
Visto l'art. 117, comma quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettere l), m), n) ed o), dello Statuto;
Visto il regio decreto 29 luglio 1927, n. 1443 (Norme di carattere
legislativo per disciplinare la ricerca e la coltivazione delle
miniere nel Regno);
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di
funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli
enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n.
59);
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei
beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge 6
luglio 2002, n. 137);
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale);
Visto il decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 117 (Attuazione
della direttiva 2006/21/CE relativa alla gestione dei rifiuti delle
industrie estrattive e che modifica la direttiva 2004/35/CE);
Vista la legge regionale 5 dicembre 1995, n. 104 (Disciplina degli
agri marmiferi dei Comuni di Massa e Carrara);
Vista la legge regionale 11 agosto 1997, n. 65 (Istituzione
dell'Ente per la gestione del «Parco Regionale delle Alpi Apuane».
Soppressione del relativo Consorzio);
Vista la legge regionale 3 novembre 1998, n. 78 (Testo Unico in
materia di cave, torbiere, miniere, recupero di aree escavate e
riutilizzo di residui recuperabili);
Vista legge regionale 22 giugno 2009, n. 30 (Nuova disciplina
dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale della Toscana
«ARPAT»);
Vista la legge regionale 12 febbraio 2010, n. 10 (Norme in materia
di valutazione ambientale strategica «VAS», di valutazione di impatto
ambientale «VIA» e di valutazione di incidenza);
Vista la legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il
governo del territorio);
Vista la legge regionale 7 gennaio 2015, n. 1 (Disposizioni in
materia di programmazione economica e finanziaria regionale e
relative procedure contabili. Modifiche alla legge regionale n.
20/2008);
Vista la sentenza della Corte costituzionale 8 novembre 1995, n.
488;
Visto il parere istituzionale favorevole espresso dalla Prima
commissione consiliare nella seduta del 5 marzo 2015;
Visto il parere favorevole espresso dal Consiglio delle autonomie
locali nella seduta del 16 ottobre 2014;
Considerato quanto segue:
1. La programmazione del settore estrattivo necessita di una
visione d'insieme finalizzata a stabilire regole univoche per il
corretto uso delle risorse minerarie, ad assicurare coerenza sotto il
profilo della tutela del territorio e dell'ambiente ed a garantire
uguali opportunita' per le imprese del settore; occorre prevedere la
dislocazione delle funzioni di pianificazione mediante un solo piano
di livello regionale «piano regionale cave» (PRC), inteso sia come
strumento di programmazione del settore, sia come preciso riferimento
operativo;
2. Nel predisporre un nuovo strumento della programmazione del
settore estrattivo si dovra' tener conto prioritariamente della
presenza e della localizzazione di risorse minerarie suscettibili di
essere coltivate, delle reali necessita' di approvvigionamento, della
presenza di siti estrattivi gia' autorizzati che possono concludere
il proprio ciclo estrattivo e della presenza di aree degradate che
necessitano di interventi di trasformazione da cui e' possibile
trarre benefici per il territorio e profitto per i lavoratori. La
nuova pianificazione si propone di ricercare una piu' chiara
compatibilita' tra attivita' estrattiva e tutela dell'ambiente e del
territorio incentivando anche nuove soluzioni localizzative e
l'impiego di nuovi metodi di coltivazione delle sostanze minerali;
3. Nella consapevolezza che il settore delle attivita' estrattive
si contraddistingue per la rilevanza economica, sociale ed
occupazionale, va incentivata la sensibilizzazione di una condotta
responsabile delle imprese estrattive e del settore del riciclaggio
dei materiali riutilizzabili. Conseguentemente va previsto che
l'autorizzazione sia rilasciata a soggetti dotati di idonea capacita'
tecnica e professionale;
4. E' opportuno incentivare il riuso delle aree di escavazione
dismesse e in abbandono, sostenere l'uso dei prodotti di sostituzione
e dei riciclati ed incoraggiare l'uso ottimale delle risorse al fine
di attenuare la dipendenza dalle materie prime, limitandone il
consumo;
5. L'attuale sistema pianificatorio prevede la redazione dei
piani delle attivita' estrattive, di recupero delle aree escavate e
di riutilizzo dei residui recuperabili delle provincie (PAERP) e
cinque province su dieci hanno redatto un piano provinciale; fino
all'entrata in vigore del nuovo piano regionale delle attivita'
estrattive, di recupero delle aree escavate e di riutilizzo dei
residui recuperabili (PRAER), tali cinque piani provinciali
continueranno ad essere vigenti, cosi' come continuera' ad essere
vigente il piano regionale attivita' estrattive (PRAE) nelle province
sprovviste di PAERP ed il PRAER per l'intero territorio regionale;
6. L'attuale processo istruttorio relativo alla verifica di
assoggettabilita' e alla valutazione di impatto ambientale necessita
di elementi omogenei per dare modo di valutare con uniformita' sul
territorio gli impatti ambientali dell'attivita' estrattiva; a tal
fine l'intervento normativo prevede l'attribuzione alla Regione delle
competenze in materia di impatto ambientale oltre una determinata
soglia;
7. Al fine di salvaguardare specifiche esigenze di unitarieta',
omogeneita' e uniformita' delle funzioni di vigilanza e controllo da
parte dei soggetti competenti, comuni e aziende unita' sanitarie
locali (USL) si rende necessario disciplinare con regolamento
regionale lo svolgimento e l'organizzazione delle medesime funzioni
ai sensi dell'art. 63, comma 2, dello Statuto;
8. Per rispondere all'esigenza di semplificare i procedimenti
amministrativi e ridurre gli oneri amministrativi per il rilascio
delle autorizzazioni e delle concessioni, si prevede il ricorso agli
sportelli unici per le attivita' produttive (SUAP). Si prevede
inoltre di poter far ricorso allo strumento della segnalazione
certificata di inizio delle attivita' (SCIA) di cui all'art. 19 della
legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi),
per la realizzazione di interventi in variazione non sostanziale al
progetto di coltivazione gia' autorizzato, consentendo in questo modo
una riduzione dei tempi per le imprese ed un contestuale sgravio dei
procedimenti in capo ai comuni;
9. In ragione degli adempimenti relativi alla procedure di
pianificazione, di valutazione di impatto ambientale (VIA) e di
controllo, si prevede un incremento della quota di contributo
destinato alla Regione. Al fine, inoltre, di adeguare l'entita' dei
contributi alle esigenze territoriali si introducono degli indicatori
a cui i comuni si riferiscono nello stabilire gli importi unitari dei
contributi stessi;
10. Al fine di superare le difficolta' lamentate dalle imprese
del settore estrattivo per l'ottenimento di idonee garanzie
finanziarie, necessarie per assicurare la corretta risistemazione dei
siti estrattivi, per tutta la durata del provvedimento
autorizzatorio, si prevede la possibilita' che queste siano
rilasciate per fasi temporalmente individuate nel piano di
coltivazione a cui corrisponde uno specifico progetto di
risistemazione ambientale;
11. L'adesione volontaria delle imprese al sistema comunitario di
ecogestione e audit (Eco-management and audit scheme «EMAS»), come
testimonianza di attenzione nei confronti dell'ambiente, viene
favorita con il presente intervento normativo attraverso il
riconoscimento della riduzione degli importi unitari ai fini della
determinazione dei contributi di estrazione, della riduzione della
garanzia finanziaria, dell'ampliamento dei tempi di durata delle
autorizzazioni e delle concessioni;
12. Al fine di assicurare il recupero dei siti estrattivi
dismessi e in abbandono, in situazioni di degrado ambientale,
territoriale o paesaggistico, derivanti dalla cattiva conduzione
svolta nel passato, si rende necessario prevedere la possibilita' di
apposita autorizzazione rilasciata dai comuni con una durata non
superiore a sei anni e che consenta la commercializzazione del
materiale fino ad un massimo del 30 per cento di quanto coltivato in
passato nel sito stesso;
13. Nel rispetto di quanto affermato nella sentenza della Corte
costituzionale n. 488/1995, che ha riconosciuto la legittimita'
costituzionale della legge regionale n. 104/1995, rimane ferma la
potesta' regolamentare dei Comuni di Massa e Carrara in merito alla
disciplina delle concessioni degli agri marmiferi, che trova il
proprio fondamento nell'art. 64 del regio decreto n. 1443/1927 e nel
regime proprietario di tali beni che appartengono al patrimonio
indisponibile dei medesimi comuni;
14. La suddetta potesta' regolamentare deve essere tuttavia
esercitata nel rispetto delle norme e dei principi dell'ordinamento
comunitario sulle concessioni di beni pubblici, che trovano comunque
applicazione indipendentemente dal richiamo contenuto nella presente
legge, nonche' delle disposizioni regionali sull'attivita' estrattiva
a tutela del territorio, in relazione alla quali la Regione mantiene
un autonomo titolo di legittimazione a legiferare anche nell'ambito
di tali aree;
15. Al fine di evitare sovrapposizioni con la presente normativa
vengono abrogati gli articoli 2 e 3 della legge regionale n.
104/1995;
16. La Regione disciplina l'attivita' estrattiva tenuto conto
delle particolarita' storiche, giuridiche ed economiche che
caratterizzano i beni compresi nel suo territorio, esercitando la
propria potesta' legislativa in materia di attivita' estrattiva nel
pieno rispetto della potesta' esclusiva dello Stato in materia di
ordinamento civile e di tutela della concorrenza;
17. La legge regionale rispetta i principi e gli istituti
giuridici storicamente consolidatisi in riferimento allo sfruttamento
dei marmi negli agri marmiferi vicinali e alla disciplina generale di
cui all'editto della Duchessa Maria Teresa Cybo Malaspina del 1°
febbraio 1751;
18. La natura di beni appartenenti al patrimonio indisponibile
comunale dei cd «beni estimati» che insistono negli agri marmiferi
del Comune di Carrara e che nel 1751, anno di emanazione dell'editto
di Maria Teresa Cybo Malaspina, erano iscritti da oltre venti anni
negli estimi dei particolari, e' stata riconosciuta da autorevoli
studiosi nei pareri da essi espressi. Secondo autorevole dottrina,
l'Editto del 1751 non ha attribuito la proprieta' piena e perfetta
dei fondi concessi ai soggetti iscritti nell'estimo come possessori
quanto piuttosto «diritti» che attenevano esclusivamente alla sfera
del godimento del bene, escludendo in tal modo rivendicazioni da
parte dei «directi domini», le vicinanze, sia dei terreni stessi, sia
dei canoni di concessione;
19. Nei beni appartenenti al patrimonio indisponibile dei comuni,
la concessione costituira' il titolo per il rilascio
dell'autorizzazione per l'esercizio dell'attivita' estrattiva. La
concessione verra' rilasciata dal comune previo esperimento di
procedura di gara ad evidenza pubblica, nel rispetto dei principi
comunitari di parita' di trattamento, non discriminazione,
trasparenza tra gli operatori economici e pubblicita', a tutela della
concorrenza e della liberta' di stabilimento; non potra' essere
trasferita o ceduta, avra' durata massima di venticinque anni e non
potra' essere prorogata o rinnovata neppure tacitamente, salvo la
possibilita' di un incremento della durata di due anni per le imprese
registrate ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009 sull'adesione volontaria
delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit
(EMAS), che abroga il regolamento (CE) n. 761/2001 e le decisioni
della Commissione 2001/681/CE e 2006/193/CE;
20. Il comune, al fine di selezionare le domande di concessione,
provvedera' all'indizione di una gara ad evidenza pubblica e
selezionera' i progetti che prevedranno ricadute ambientali e
socioeconomiche in una logica di filiera. I progetti selezionati
dovranno garantire, oltre ad un corretto sfruttamento del giacimento,
anche ulteriori fasi di lavorazione sul territorio dei minerali
estratti;
21. Le attivita' estrattive esercitate nel distretto
Apuo-vesiliese che hanno ad oggetto i materiali da taglio e i loro
derivati saranno soggette al pagamento di un contributo di estrazione
che viene commisurato non solo in considerazione della peculiarita'
della realta' territoriale ed economica dell'area, che detiene un
ruolo di prima importanza nel panorama regionale, nazionale ed
internazionale, ma anche in relazione alle caratteristiche di
rilevante valore ambientale e paesaggistico dei luoghi. Per i beni
appartenenti al patrimonio indisponibile comunale e' previsto il
canone concessorio determinato dal comune in ambito di gara e viene
fissato un limite tra la somma del canone e del contributo di
estrazione. L'estrazione dei materiali per uso industriale, per
costruzioni ed opere civili e' comunque soggetto al contributo di cui
all'art. 27;
22. Nel rispetto dei principi comunitari stabiliti dal trattato
sull'Unione europea e dal trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, le concessioni sui beni del patrimonio indisponibile
comunale sono rilasciate a seguito di procedure ad evidenza pubblica
alla scadenza naturale delle stesse. Viene pertanto cancellato ogni
automatismo determinante disparita' di trattamento tra gli operatori
economici. Per i titoli abilitativi privi di scadenza, al fine di
renderne certo il termine finale e valutato, altresi', che
l'incertezza relativa alla loro durata incide sulla stessa
sopravvivenza delle imprese estrattive rendendo impossibile ogni
efficace programmazione economica e finanziaria, si prevede che essi
potranno rimanere efficaci per un massimo di sette anni dall'entrata
in vigore della presente legge;
23. Al fine di rispondere alle esigenze di sviluppo del settore
estrattivo, coerentemente con i sopracitati principi comunitari, si
prevede, per le attivita' estrattive il cui termine e' in scadenza
nei primi sette anni di vigenza della legge, che possano essere
rilasciati nuovi titoli abilitativi senza l'esperimento di procedure
di gara, fatta salva la presentazione di idoneo progetto di
coltivazione. La validita' di questi titoli abilitativi non potra'
comunque eccedere i sette anni dall'entrata in vigore della legge.
Inoltre, a garanzia dell'esercizio, dello sviluppo e valorizzazione
delle attivita' imprenditoriali e di tutela de gli investimenti, se
l'impresa estrattiva si impegna, tramite apposita convenzione da
stipulare entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge,
ad incrementare le fasi di lavorazione e di trasformazione dei
minerali estratti nel sistema produttivo locale, il termine di durata
del titolo abilitativo potra' essere aumentato fino ad un massimo di
venticinque anni complessivi, su domanda dell'interessato. Allo
stesso modo, per le attivita' estrattive in scadenza tra i sette e i
venticinque anni dall'entrata in vigore della presente legge, si
prevede la possibilita' del rilascio di un nuovo provvedimento la cui
scadenza non potra' eccedere i venticinque anni dall'entrata in
vigore della stessa presente legge previa stipula della sopradetta
convenzione;
24. Al fine di evitare che il concessionario subentrante tragga
uno sperequato beneficio dall'avviamento aziendale e di riconoscere
il giusto indennizzo al concessionario uscente, si prevede che il
valore residuo dei beni strumentali funzionali e delle spese
sostenute per la disponibilita' del bene non ammortizzate gia'
effettuate da quest'ultimo vengano individuati al momento della gara.
In tal modo, l'esigenza di rimborsare i costi sopportati dalle
imprese estrattive e non recuperati risulterebbe compatibile sia con
le procedure di affidamento, sia con l'esigenza di incentivare gli
operatori del settore ad effettuare investimenti;
25. Le funzioni in materia di autorizzazione ai fini del vincolo
idrogeologico rimangono in capo ai comuni secondo quanto disposto
dalla legge forestale e dal relativo regolamento di attuazione;
26. Le funzioni di polizia e vigilanza in ambito delle attivita'
estrattive rimangono in capo ai comuni in ordine al rispetto dei
contenuti e delle prescrizioni dell'autorizzazione, ed alle aziende
USL in ordine al rispetto della normativa in materia di salute e
sicurezza dei lavoratori;
27. Con la presente legge, peraltro, la Regione intende assumere
un ruolo centrale mediante una funzione di controllo diretto, che si
affianca a quella dei comuni, oltre a quella di coordinamento e
monitoraggio dell'attivita' svolta dai comuni stessi, volta a
garantire omogeneita' e uniformita' nello svolgimento delle funzione
su tutto il territorio regionale da parte di tutti i soggetti
competenti;
28. Tale omogeneita' e uniformita' su tutto il territorio sara'
garantita anche mediante l'effettuazione, da parte della Regione
stessa, dei procedimenti di verifica di assoggettabilita' e di VIA in
ordine ai progetti relativi ai siti estrattivi con materiale scavato
superiore a 60.000 metri cubi annui e 30.000 metri cubi annui
all'interno del Parco regionale delle Alpi Apuane;
29. Data l'eliminazione del livello di pianificazione provinciale
e la conseguente implementazione del livello regionale, nonche' in
considerazione dell'attribuzione alla Regione delle funzioni in
materia di VIA e di quelle di controllo diretto sull'attivita' dei
siti estrattivi, e' necessario che la Regione medesima si doti di
ulteriore personale in numero adeguato all'espletamento delle nuove
funzioni;
30. Con la presente legge si prevede l'obbligo dei comuni di
trasmettere alla Regione le informazioni relative agli esiti dei
controlli e, in caso di inadempimento dei comuni, e' previsto il
potere sostitutivo della Regione. La Regione inoltre, avra' l'obbligo
di effettuare verifiche, a campione e su segnalazione, su tutte le
cave ricadenti nel territorio regionale. A tal fine si prevede un
incremento della dotazione organica degli uffici regionali;
31. Al fine della valorizzazione e dell'incentivazione dei
sistemi produttivi locali, dei distretti industriali e delle filiere
produttive si prevede, anche attraverso l'individuazione di un
soggetto che rappresenti il distretto produttivo Apuo-versiliese, la
promozione di interventi volti a diffondere le esperienze di
etichette e marchi locali che promuovano le produzioni tipiche, anche
dimostrando minori impatti ambientali e sociali lungo il loro intero
ciclo di vita, e a valorizzare il materiale da estrazione, anche
attraverso l'aumento del livello di trasparenza (tracciabilita') e
capacita' di destinazione dei prodotti, con particolare riferimento
alla sensibilizzazione del cittadino;
32. Sono previste sanzioni per i comuni che non provvedano
all'invio delle informazioni alla Regione o che non abbiano versato
la parte spettante del contributo all'azienda USL o alla Regione:
Approva la presente legge
Art. 1
Oggetto
1. La Regione con la presente legge disciplina la ricerca e
l'attivita' estrattiva delle sostanze minerali appartenenti alla
categoria cave di cui all'art. 2 del regio decreto 29 luglio 1927, n.
1443 (Norme di carattere legislativo per disciplinare la ricerca e la
coltivazione delle miniere nel Regno).
2. La presente legge non si applica al demanio fluviale, lacuale e
marittimo.